各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為進(jìn)步強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全管理，依法落實工程質(zhì)量安全責(zé)任，確保在建工程質(zhì)量安全。根據(jù)市住建局《關(guān)于開展2014年二季度建筑工程安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理大檢查的通知（巢建安字〔2014〕25號)文件精神，2014年6月30日至7月10日我局組織了三個督查組，對全市范圍內(nèi)在建工程的質(zhì)量安全情況進(jìn)行了重點督查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查在建工程項目102項（其中房屋建筑工程 89項，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程13項），涉及建筑施工企業(yè)45家，監(jiān)理企業(yè)24家。抽查塔吊63臺、人貨電梯45臺、物料提升機(jī)58臺。從檢查情況來看，我市在建工程質(zhì)量安全總體處于受控狀態(tài)，工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全意識進(jìn)步增強(qiáng)，質(zhì)量安全隱患排查處理成效明顯。通過督查仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設(shè)項目各方責(zé)任主體履責(zé)不到位，企業(yè)對在建工程項目疏于管理，以包代管，未定期開展質(zhì)量安全隱患自查自糾，施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改。此次督查共下發(fā)隱患整改通知書95 份，其中15項工程被責(zé)令暫停施工限期整改。對存在嚴(yán)重安全隱患的12臺塔吊、1臺人貨電梯、3個項目懸挑鋼平臺和未經(jīng)聯(lián)合驗收和使用登記的15臺物料提升機(jī)責(zé)令暫停使用限期整改，對2個項目卸料溜槽和1處內(nèi)腳手架責(zé)令立即拆除。
      二、存在的主要問題

（一）質(zhì)量安全行為方面
       1.部分項目建設(shè)單位的行為不規(guī)范。項目建設(shè)前期手續(xù)不夠齊全，施工許可證辦理滯后。
       2. 少數(shù)項目監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師未能按要求到崗履責(zé)；部分項目的監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則內(nèi)容不完善，針對性不強(qiáng)。

3.少數(shù)施工單位質(zhì)量安全行為不規(guī)范，質(zhì)量安全責(zé)任制落實不到位；現(xiàn)場質(zhì)保體系不能有效運行，不落實質(zhì)量安全管理制度；少數(shù)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等未能按要求到崗履責(zé)，不認(rèn)真執(zhí)行專項施工方案，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)等。

（二）實體質(zhì)量方面

1.鋼筋工程：存在剪力墻鋼筋偏位，偏位處理隨意彎折；鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)；少數(shù)工程電渣壓力焊鋼筋接頭部位軸線偏移，焊包凸出鋼筋表面高度不致；二次結(jié)構(gòu)植筋質(zhì)量較差；部分工程構(gòu)造柱箍筋加密區(qū)未加密；個別工程混凝土后澆帶處鋼筋未按設(shè)計要求設(shè)置加強(qiáng)筋。

2.混凝土工程:混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)不及時，接槎處理不規(guī)范甚至不處理；剪力墻外觀質(zhì)量缺陷較多，有的表面大量氣孔、有的根部漏漿較多；二次結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件截面尺寸超出規(guī)范要求，存在孔洞、露筋缺陷；同養(yǎng)、標(biāo)養(yǎng)試塊標(biāo)識不清，養(yǎng)護(hù)條件不符合要求。

3.砌體工程:部分現(xiàn)場拌制砌筑砂漿未掛配合比標(biāo)識，無計量器具，未按配合比計量；少數(shù)工程在樓層人工攪拌砌筑砂漿；空心磚外觀質(zhì)量差，缺棱掉角，部分工程的灰縫厚度超出規(guī)范允許偏差，頭縫不飽滿；少數(shù)工程在墻體交接處未同時砌筑，留直槎方式不對，漏設(shè)拉結(jié)筋；部分工程構(gòu)造柱馬牙槎尺寸不符，進(jìn)退不。

4.市政工程:有的工程道路局部地段排水不暢，存在積水;有的泵站配電房底層框架梁加密區(qū)及梁柱核心區(qū)箍筋設(shè)置不到位。個別污泥干化池鋼筋混凝土較大洞口未設(shè)加強(qiáng)鋼筋；鼓風(fēng)機(jī)房梁柱模板及鋼筋綁扎施工順序不正確。

（三）施工安全方面

1.腳手架工程:部分施工項目腳手架連墻件缺失，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程腳手架采用的柔性連墻件不能承受拉力和壓力；剪刀撐設(shè)置不規(guī)范，不到位；部分外架與墻體間距過大，未防護(hù)；少數(shù)工程雨棚和空調(diào)板挑檐處外架立桿懸空、缺失，縱橫水平桿未連續(xù)設(shè)置，桿件缺失形成開口架或單排架；部分懸挑式腳手架懸挑層鋪板封閉不到位；施工作業(yè)層未滿鋪腳手板；個別項目外挑架搭設(shè)不規(guī)范，未設(shè)置斜撐加固。

2.安全防護(hù):部分施工現(xiàn)場少數(shù)工人未戴安全帽；外腳手架搭設(shè)與主體結(jié)構(gòu)施工不同步，防護(hù)高度不夠；有的工地搭設(shè)的密目安全網(wǎng)破損、材質(zhì)差，未做到全封閉防護(hù)；有的建筑物多處進(jìn)出通道口未防護(hù)，未搭設(shè)固定的安全通道；有的電梯井防護(hù)不規(guī)范、不到位；部分樓梯口、預(yù)留洞口、樓層及屋面臨邊防護(hù)不到位。鋼筋加工區(qū)防護(hù)棚搭設(shè)不到位。檢查井覆蓋不牢固，不嚴(yán)密。

3.卸料平臺:少數(shù)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未對鋼平臺進(jìn)行聯(lián)合驗收就投入使用。有的工地安裝的懸挑式鋼平臺與專項方案不符；懸挑梁錨固環(huán)數(shù)量不足，有的工地鋼平臺懸挑梁錨固環(huán)及斜拉鋼絲繩吊環(huán)采用螺紋鋼；有的前后斜拉鋼絲繩設(shè)置在同吊環(huán)上；個別項目安裝的懸挑鋼平臺懸挑梁未預(yù)埋錨環(huán)固定；卸荷鋼絲繩直徑過小，繩卡數(shù)量不足，鋼絲繩用銷釘與吊環(huán)連接，未設(shè)置限載標(biāo)；鋼平臺與建筑物之間未滿鋪木板封嚴(yán)；個別工程仍違規(guī)使用溜槽搭在外腳手架上卸料。

4.模板工程:部分工程現(xiàn)場與模板專項施工方案不符。立桿間距偏大、懸空或錯位搭接；立桿底部無墊板或墊板過??；縱橫掃地桿、水平拉桿及剪刀撐設(shè)置不到位；有的工程模板支撐采用鋼木混搭；個別工程高支模施工無專項方案。

5.施工用電:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程臨時用電三相五線制不到位，未達(dá)到“三級配電兩級保護(hù)”和“機(jī)、閘、漏、箱”的要求；少數(shù)工地電線亂拉亂接、順地拖；“閘多用”；少數(shù)用電設(shè)備仍使用倒順開關(guān)。

6.建筑起重機(jī)械:部分起重機(jī)械安裝及使用單位對施  工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械  未認(rèn)真履行各自安全管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)；“重使用、輕維護(hù)”，造成設(shè)備“帶病”運行；部分起重機(jī)械未檢測合格、未履行聯(lián)合驗收和使用登記備案程序違規(guī)使用；部分項目塔吊基礎(chǔ)積水；有的塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動；抱箍螺桿過短；有的塔吊起重鋼絲繩斷絲嚴(yán)重；附墻裝置自行焊接，安裝不規(guī)范；有的塔吊力矩、重量、高度、變幅和回轉(zhuǎn)限位無效；個別工地塔吊支腿斜撐螺栓松動，銹蝕嚴(yán)重，主電纜老化腐蝕嚴(yán)重；部分施工升降機(jī)門動機(jī)械聯(lián)鎖裝置失效；接料平臺鋪板及兩側(cè)防護(hù)缺失；接料口防護(hù)門安裝不到位；個別工地人貨電梯吊籠底部變形嚴(yán)重，籠頂鋼板破裂，防墜器安裝不嚴(yán)密，限開關(guān)螺帽缺失。少數(shù)項目塔吊司索信號工、物料提升機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員無證上崗。

三、處理意見

對這次檢查中質(zhì)量安全管理較好的華邦世家花園三期項目及承建該項目施工的合肥建工集團(tuán)有限公司、項目經(jīng)理江峰和承擔(dān)該項目監(jiān)理任務(wù)的安徽凱奇建設(shè)項目管理有限公司、項目總監(jiān)李吉林予以通報表揚(yáng)。

對這次檢查中質(zhì)量安全管理較差的承建廟崗文苑花園13#、14#、16#樓的施工單位河北天昕建設(shè)集團(tuán)有限公司、項目經(jīng)理邵東瑞和合肥金順架業(yè)有限公司；承建高速云水灣三期132#—154#別墅施工的濟(jì)南建工集團(tuán)有限公司、項目經(jīng)理梁明和合肥市新廣架業(yè)有限公司，承擔(dān)該項目監(jiān)理任務(wù)的安徽新同濟(jì)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司和項目總監(jiān)張偉予以通報批評，并各記不良記錄次。對這次檢查中未認(rèn)真履行維保職責(zé)的起重機(jī)械安裝租賃單位巢湖市同興建筑設(shè)備租賃有限責(zé)任公司和合肥億成起重設(shè)備安裝有限公司予以通報批評，并各記不良記錄次。

四、下步工作要求
      （一）認(rèn)真落實整改要求，堅決消除工程質(zhì)量安全隱患。對于本次通報列舉的問題，各相關(guān)單位要高度重視、認(rèn)真對待，舉反三，深入分析問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真查找工作中的不足，進(jìn)步完善管理制度和措施，制訂切實有效整改措施，監(jiān)理單位要對整改情況跟蹤監(jiān)督，對存在重大隱患的工程項目部要加大巡查、檢查頻率，重點監(jiān)控，確保整改落實到位。如責(zé)任單位拒不整改整改不力的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處理。

（二）切實加強(qiáng)高溫天氣建筑施工質(zhì)量安全管理。嚴(yán)格落實責(zé)任，采取有效措施加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量安全。

附件：1.二季度存在較多質(zhì)量安全隱患項目覽表

2. 二季度起重機(jī)械存在較多安全隱患項目覽表

巢湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年7月23日