關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見
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加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重大舉措,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的迫切需要。為貫徹落實(shí)中央和上級(jí)精神,推動(dòng)廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的開展,營造“講廉潔、講正氣、促和諧”的良好氛圍,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本實(shí)施意見?! ?nbsp;
、廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想
將廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,從企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)出發(fā),深入進(jìn)行反腐倡廉教育,牢固樹立廉潔理念;開展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng),充分發(fā)揮廉潔文化的教育、引導(dǎo)和熏陶作用,大力提升企業(yè)員工的精神境界和拒腐防變能力;建立健全廉潔制度體系,營造企業(yè)廉潔、清明、和諧、守法的良好氛圍,逐步建成具有公司特色的廉潔文化體系,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入發(fā)展。
二、廉潔文化建設(shè)的工作目標(biāo)
遵照省國資委和省國資運(yùn)營公司的總體要求,將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)懲防體系建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃中,圍繞“看重責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)行”任務(wù),同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。根據(jù)本《實(shí)施意見》,從即日起組織實(shí)施,逐年拓展完善,總結(jié)提高,確保2012年年底前,建立健全套廉潔文化建設(shè)導(dǎo)和保障機(jī)制,建成批過硬的“四進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn),取得批廉潔文化建設(shè)成果,使廣大員工的拒腐防變能力得到提高,內(nèi)部反腐倡廉環(huán)境得到明顯改善,公司的凝聚力和向心力得到進(jìn)步加強(qiáng)。
三、廉潔文化建設(shè)的主要任務(wù)
廉潔文化建設(shè)是項(xiàng)長期任務(wù),既要長遠(yuǎn)規(guī)劃,又要著眼當(dāng)前,根據(jù)上級(jí)黨委的要求,結(jié)合公司實(shí)際,廉潔文化建設(shè)任務(wù)可歸納為四項(xiàng)工作和“四進(jìn)”活動(dòng)。
()認(rèn)真做好廉潔文化建設(shè)四項(xiàng)工作
1、開展廉潔教育。堅(jiān)持分層施教原則,在公司導(dǎo)人員中深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和權(quán)力觀、利益觀教育,引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨觀念,從根本上解決好如何用好權(quán)、為誰謀利的問題,自覺抵御拜金主義等腐朽思想的侵蝕;在經(jīng)營管理人員中開展職業(yè)道德和作風(fēng)紀(jì)律教育,引導(dǎo)他們加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),忠實(shí)履職,勤勉敬業(yè),努力實(shí)現(xiàn)人生追求和事業(yè)追求;在員工中開展崗位責(zé)任、崗位紀(jì)律和愛崗敬業(yè)教育,引導(dǎo)他們講文明、講責(zé)任、講法紀(jì)、講誠信,艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作,用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。各單位在進(jìn)行廉潔教育時(shí),要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,整合資源,創(chuàng)新形式,豐富載體,增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性,使每項(xiàng)教育都入情入理、取得實(shí)效。
2、搞好廉潔文化宣傳。積發(fā)揮公司宣傳欄、網(wǎng)站等教育宣傳功能。今年,公司將在網(wǎng)站上開辟專欄,推出《廉政格言》、《警鐘長鳴》等內(nèi)容,創(chuàng)建黨建QQ群平臺(tái)、手機(jī)短信服務(wù)等,及時(shí)轉(zhuǎn)載省委組織部廉潔教育內(nèi)容,積探索并完善黨建、廉潔工作新思路、新方法。適時(shí)組織廉潔從業(yè)知識(shí)測試,擴(kuò)大廉潔文化宣傳的信息量。各單位要?jiǎng)?chuàng)建工地圖書室,配發(fā)反腐倡廉影碟、書刊、雜志等,供線職工學(xué)習(xí)。
3、完善廉潔制度。要把反腐倡廉和廉潔從業(yè)要求融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中,逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督制度,形成套完善實(shí)用的廉潔從業(yè)制度體系。2012年度,要抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度、項(xiàng)目經(jīng)理廉潔從業(yè)承諾制度的制訂,進(jìn)步強(qiáng)化廉潔文化服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的功能,提升企業(yè)的管理水平。二要抓好公司內(nèi)部招標(biāo)采購制度的完善和執(zhí)行。凡涉及違反招標(biāo)采購制度的人和事,都要從廉潔與否的角度進(jìn)行調(diào)查和追究。公司紀(jì)檢部門要同招標(biāo)采購監(jiān)督委員會(huì)密切聯(lián)系,切實(shí)將內(nèi)部招標(biāo)采購這陽光工程建設(shè)好。
4、注重廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐探索,認(rèn)真研究廉潔文化建設(shè)的操作方法和客觀規(guī)律,搞好面上指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持走群眾路線,尊重廣大員工和基層的創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)他們在廉潔文化建設(shè)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。
(二)深入開展廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)
廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)駐地、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)是廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容,各單位要精心籌劃,加大工作力度,切實(shí)抓出成效。
1、廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)。要深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育和作風(fēng)紀(jì)律教育,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的廉潔從業(yè)意識(shí)。廣泛開展讀廉政書、聽廉政課、算廉政帳等活動(dòng)。扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),提高他們的整體素質(zhì)。同時(shí),在機(jī)關(guān)辦公室、會(huì)議室及樓道,張貼、設(shè)置與環(huán)境相適應(yīng)的反腐倡廉宣傳圖片、警示語等,營造崇廉尚廉氛圍。
2、廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目。要把廉潔文化建設(shè)與項(xiàng)目管理結(jié)合起來,將廉潔文化的要求融入項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度中。要加大執(zhí)行力度,營造“嚴(yán)明制度,嚴(yán)格自律,工程質(zhì),員工秀”的勤廉氛圍。要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),深入進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)項(xiàng)目部工作人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)。充分利用電腦、投影機(jī)等硬件設(shè)施,組織開展廉政教育、警示教育活動(dòng)。加大資金投入,創(chuàng)造條件辦好工地活動(dòng)室,廉潔文化宣傳欄、閱覽室、活動(dòng)室等,為員工學(xué)習(xí)提供必要物質(zhì)條件。施工現(xiàn)場醒目位置要設(shè)立廉潔從業(yè)警示,張貼廉潔從業(yè)規(guī)范、廉潔從業(yè)標(biāo)語,充分發(fā)揮好廉潔文化對(duì)員工的教化作用。
3、廉潔文化進(jìn)駐地。要重視員工駐地和生活小區(qū)的文化建設(shè),搞好環(huán)境美化,辦好廉政櫥窗,讓駐地的布置有定的文化內(nèi)涵和欣賞價(jià)值。充分利用現(xiàn)有會(huì)議室、活動(dòng)室,設(shè)立廉政書架、廉政園地,組織廣大員工開展讀書思廉活動(dòng);駐地文體活動(dòng)室和職工宿舍內(nèi)要懸掛或張貼有關(guān)廉潔自律的警句格言、書畫匾額等;要因地制宜,積舉辦寓教于樂的廉潔文化活動(dòng),放映廉政警示片,舉辦廉政文藝活動(dòng)、廉政書法比賽、讀書心得等,增強(qiáng)教育的思想性、知識(shí)性和趣味性。
4、廉潔文化進(jìn)家庭。要重點(diǎn)組織導(dǎo)人員家屬學(xué)習(xí)廉政規(guī)定,閱讀廉政刊物,接受廉政教育,提高家庭助廉的自覺性。通過開展創(chuàng)建“廉潔家庭”,廉潔自律短信提示等形式,對(duì)各級(jí)導(dǎo)人員進(jìn)行廉潔自律提醒,警鐘長鳴,使他們時(shí)刻保持高度的警覺性。廣泛開展“廉內(nèi)助”、“廉潔文明家庭”評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)他們帶頭移風(fēng)易俗,踐行清廉勤儉、健康文明的生活方式。認(rèn)真研究探索廉潔文化進(jìn)家庭的新思路、新途徑,及時(shí)總結(jié)推廣家庭助廉的新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)步發(fā)揮好“廉內(nèi)助”的作用。
四、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的工作要求
1、加強(qiáng)導(dǎo),打牢廉潔文化建設(shè)的組織基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織、行政導(dǎo)班子要把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,列入重要議事日程。公司紀(jì)委要建立懲治反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決廉潔文化建設(shè)工作中遇到的困難和問題,促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的順利進(jìn)展。并成立廉潔文化建設(shè)導(dǎo)小組,主要導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管導(dǎo)具體抓,級(jí)抓級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)導(dǎo)人員要帶頭倡導(dǎo)、實(shí)踐和傳播廉潔文化,以身作則,率先垂范,以自己廉潔、誠信的人格魅力取信廣大員工。
2、明確分工,形成廉潔文化建設(shè)的整體合力。廉潔文化建設(shè)是項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,必須整合各種資源,運(yùn)用綜合手段,形成整體合力。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用;黨群部、總經(jīng)辦、人力資源、招標(biāo)中心等要發(fā)揮好建立制度方面的作用;公司工會(huì)、團(tuán)委、各支部要發(fā)揮好群眾性文化活動(dòng)方面的引作用;各單位要充分發(fā)揮各自的職能勢,各司其職,密切合作,形成齊抓廉潔文化建設(shè)的合力。
3 、著眼規(guī)范,建立廉潔文化建設(shè)長效機(jī)制。廉潔文化建設(shè)是項(xiàng)長期性任務(wù),必須建立與之相適應(yīng)的長效工作機(jī)制。在實(shí)施過程中,要立足長遠(yuǎn),著眼當(dāng)前,按照公司的《實(shí)施意見》認(rèn)真貫徹執(zhí)行。建立責(zé)任追究機(jī)制,按照分工,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立目標(biāo)管理和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)先進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)廉潔文化建設(shè)的投入,在人力、物力、財(cái)力上給予必要支持。
4、強(qiáng)化指導(dǎo),推動(dòng)廉潔文化建設(shè)健康發(fā)展。公司紀(jì)委切實(shí)負(fù)起牽頭單位的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各單位廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo),在抓部署、抓督促、抓落實(shí)上狠下功夫,務(wù)必抓出成效。要加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的調(diào)查研究與實(shí)踐探索,搞好工作檢查和指導(dǎo)。要積總結(jié)推廣廉潔文化建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。要從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義,突出自身特色,抓出工作亮點(diǎn),樹立批廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人,推動(dòng)公司的廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。
同時(shí),公司黨委、行政方面要將把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、導(dǎo)班子考核的范疇,廉潔文化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的單位,不得列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及導(dǎo)班子考核秀行列。各單位要結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)實(shí)施意見進(jìn)行細(xì)化分解,制訂便于操作的具體方案,嚴(yán)密組織,扎實(shí)工作,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入開展。
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